Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach wykryła, że inkasenci z gminy pobierali podatki lokalne niezgodnie z prawem.

Szczegóły poniżej.

PAWEŁ GĄSIORSKI

W latach 2019 - 2022 (do dnia kontroli), inkasent podatków lokalnych (jeden z trzech objętych kontrolą) pobierał od podatników należności z tytułu zaległości podatkowych i kosztów upomnień, co było niezgodne z art. 51 § 1 i § 2 w związku z art. 9 oraz art. 272 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm.).

Inkasenci podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego zostali wyznaczeni uchwałami Rady Miejskiej w Blachowni Nr 35/V/2019 z dnia 6 lutego 2019 r. i Nr 230/XL/2021 z dnia 30 listopada 2021 r. Na podstawie powyższych ustalono wysokość wynagrodzenia za inkaso podatku rolnego, podatku leśnego w wysokości 8% sum zainkasowanych oraz za pobór podatku od nieruchomości 5% sum zainkasowanych.

W latach 2019 - 2021 (do dnia 15 grudnia 2021 r.), inkasent pobrał kwotę należności z tytułu zaległości podatkowych w łącznej wysokości 23.136,00 zł oraz koszty upomnienia w wysokości 11,60 zł. Łączna kwota wynagrodzenia inkasenta z lat 2019 - 2022 (30 września) wyniosła 9.840,00 zł.

Nieprawidłowość w powyższym zakresie stwierdzono również w trakcie poprzedniej kontroli, co znalazło odzwierciedlenie we wniosku nr 6 wystąpienia pokontrolnego Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, Znak: WK-610/22/4/18 z dnia 3 września 2018 r.

Ponadto, w latach 2019 - 2022 (do dnia kontroli) nieprawidłowo naliczano wynagrodzenie inkasentom w przypadkach pobierania należności z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego.

Powyższe polegało na zaniechaniu w przypadku wpłaty u inkasenta łącznego zobowiązania pieniężnego rozliczania odrębnie należnego wynagrodzenia za podatek od nieruchomości (5%) oraz rolny (8%).

Zgodnie z wyjaśnieniami pracowników Urzędu Miejskiego w Blachowni - w przypadku podatników łącznego zobowiązania pieniężnego podatnicy posiadający gospodarstwa powyżej 1 ha byli oznaczeni symbolem „A” i stosowano w ich przypadku wynagrodzenie w wysokości 8% sum zainkasowanych (bez rozróżnienia na podatek rolny i od nieruchomości), a w przypadku gospodarstw poniżej 1 ha stosowano symbol „R” oraz wynagrodzenie w wysokości 5% sum zainkasowanych (także w przypadku, gdy opodatkowywane były również grunty rolne).

Łączna kwota wynagrodzenia inkasentów podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego 6 sołectw Gminy Blachownia za lata 2019 - 2022 (30 września) wyniosła 34.593,00 zł.

Zadania w zakresie dokonywania rozliczeń i kontroli wpłat dokonywanych przez inkasentów pobranych przez nich podatków należały do pracowników Referatu Finansowego. Nadzór w tym zakresie sprawowała do dnia 30 sierpnia 2020 r. p. Elżbieta Wolska – były Skarbnik Gminy Blachownia, a od dnia 10 marca 2021 r. p. Edyta Hoppe – Skarbnik Gminy Blachownia.

Wniosek nr 11
Zapewnić prawidłowe dokonywanie poboru podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego od osób fizycznych w drodze inkasa oraz prawidłowe rozliczanie inkasentów, stosownie art. 9 oraz art. 47 § 4a oraz art. 51 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 z późn. zm.), mając na uwadze art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1445), art. 6a ust. 6, art. 6b ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 333), art. 6 ust. 3 oraz ust. 8 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 888 z późn. zm.).

Wniosek nr 12
Podjąć działania w celu prawidłowego naliczenia wynagrodzenia inkasentom, wypłaconego w latach 2019 - sierpień 2022, z uwzględnieniem postanowień uchwał Rady Miejskiej w Blachowni Nr 35/V/2019 z dnia 6 lutego 2019 r. oraz Nr 230/XL/2021 z dnia 30 listopada 2021 r., mając na uwadze art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1452 z późn. zm.), art. 6b ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 333), art. 6 ust. 8 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 888 z późn. zm.) oraz art. 68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm.).