Przez trzy ostatnie lata Burmistrz Sylwia Szymańska zaciągała na rzecz gminy Blachownia zobowiązania bez upoważnienia Rady Miejskiej w Blachowni oraz bez zabezpieczenia środków w planach finansowych. To kompromitacja nie tylko burmistrza, ale również skarbnika gminy! Te zaniedbania wykryła Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach.

Szczegóły poniżej.

PAWEŁ GĄSIORSKI

W latach 2019 - 2021 zaciągano zobowiązania wieloletnie obciążające budżet Gminy Blachownia na lata 2019 - 2022 bez upoważnienia Rady Miejskiej w Blachowni oraz bez zabezpieczenia środków w planach finansowych jednostek budżetowych, co naruszało przepisy art. 211, art. 261 oraz art. 228 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 w związku z art. 226 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869 z późn. zm.) i dotyczyło:
· umów o dofinansowanie projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014 - 2020:
- zawartej w dniu 11 czerwca 2019 r. - projekt pn. „Edukacja jutra w Szkole Podstawowej im. Kornela Makuszyńskiego z Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Łojkach” o wartości 314.518,93 zł, realizowany w okresie od 1 września 2019 r. do 30 września 2020 r.,
- zawartej w dniu 17 lipca 2019 r. - projekt pn. „Lepsza edukacja szansą na lepszą przyszłość uczniów” o wartości 802.754,30 zł, realizowany od 1 września 2019 r. do 30 czerwca 2021 r.,
- aneksu do ww. umowy, zawartego w dniu 17 sierpnia 2021 r., zgodnie z którym zwiększono wartość projektu do kwoty 858.345,26 zł.

Ww. zadania nie zostały wprowadzone do Wieloletnich Prognoz Finansowych Gminy Blachownia na lata 2019 - 2027 (ze zm.), 2020 - 2029 (ze zm.) oraz 2021 - 2029 (ze zm.).

· umowy zawartej w dniu 8 grudnia 2020 r. na projekt pn. „Usługi opiekuńcze w twoim domu” o wartości 680.640,00 zł, realizowany w okresie od 1 grudnia 2020 r. do dnia 30 listopada 2022 r. Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Blachownia na lata 2020 - 2022, w której zaplanowano przedsięwzięcie pn. „Usługi opiekuńcze w twoim domu” oraz przewidziano okres realizacji ww. zadania w latach 2020 - 2022, została podjęta przez Radę Miejską w Blachowni w dniu 17 grudnia 2020 r. Uchwałą Nr 171/XXIX/2020 z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie zmiany w budżecie Gminy Blachownia na rok 2020 ustalono plan wydatków w dziale 852 Pomoc społeczna rozdziale 85228 „Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze” w kwocie 26.374,80 zł.

Ponadto, ww. umowy oraz aneks nie zostały kontrasygnowane przez p. Elżbietę Wolską – byłego Skarbnika Gminy Blachownia oraz przez p. Edytę Hoppe – Skarbnika Gminy Blachownia, co było wymagane przepisami art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm.).

Zgodnie z wyjaśnieniami pracowników uznano, że nie było konieczności kontrasygnowania umów, ponieważ w ww. projektach wkład własny Gminy Blachownia był wkładem rzeczowym. Powyższe umowy oraz aneks podpisała p. Sylwia Szymańska – Burmistrz Blachowni.

Wniosek nr 5
Zaciągać zobowiązania wieloletnie zgodnie z upoważnieniami udzielonymi przez Radę Miejską w Blachowni, stosownie do art. 228 ust. 1 pkt 1 art. 228 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 w związku z art. 226 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm.), jak również zapewnić zaciąganie zobowiązań dotyczących danego roku budżetowego w okresie obowiązywania uchwały budżetowej oraz mających pokrycie w zatwierdzonym planie finansowym jednostek organizacyjnych, stosownie do wymogów art. 211 oraz art. 261 tej ustawy.

Wniosek nr 6
Zapewnić kontrasygnatę wszystkich czynności prawnych związanych z powstaniem zobowiązań pieniężnych Gminy Blachownia przez Skarbnika Gminy lub osobę przez niego upoważnioną, stosownie do art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 z późn. zm.), mając na uwadze art. 68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 z późn. zm.).